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珠海:为西藏米林画一张崛起的蓝图

来源:网络 发布时间:2017-02-24 阅读: 转至微博:



有人称她为西藏瑞士,也有人称她为塞上江南。上帝不经意间把调色板打翻,成就了世上特有的“西藏蓝”。加上随风飘荡的五彩经幡和近3000米的海拔,这里随处都散发着圣洁的磁场。
 
每年的三四月份,西藏自治区林芝市米林县城雅鲁藏布江对岸的山上,都会长出漫山遍野的桃花,这是大自然对林芝的馈赠。而冬季的米林县和米林农场,在桦树、柳树,雅鲁藏布江,南迦巴瓦峰的妆点下显得宁静、祥和。
 
有人说,林芝是经得细看的地方,风景总在流动不歇,人文内涵更需要以年为单位的时间,才能捉摸得透。而就是在这片雪域高原上,一群珠海人正在印刻珠海足迹。
 
2016年7月,广东省第八批援藏工作队珠海援藏工作组赴西藏自治区林芝市开展援藏工作,珠海首次单独派出10人的工作组对口援助米林县和米林农场。随后,工作组便委托珠海市住规建局和市规划设计研究院为米林县进行规划设计。4个月后的11月,规划团队便来到米林县向当地展示米林县中心城区修建性详细规划,米林的蓝图正在徐徐展开。
 
珠海为米林县制定
 
城区发展规划
 
在珠海援藏工作组进驻米林县后,卧龙镇仙村成为米林县首批“小康村”的试点村。2016年11月28日,珠海援藏工作组组长、米林县委常务副书记、米林农场党委书记荆洪文与珠海援藏干部綦佳到仙村考察“小康村”试点工作,由于途中要经过悬崖碎石的山路,所以从米林县城到仙村虽然只有数十公里,但却要走近两个小时车程。
 
43岁的次仁乔是仙村的妇女主任,由于世代都在仙村居住,所以交流只能通过卧龙镇的年轻藏族工作人员代为翻译。次仁乔说,如今村道已经实现了硬底化,村民希望今后能增加太阳能卫生间、打麦场以及在村道两旁搭建围墙让人畜通道分离。
 
仙村和米林县的其他大多数村相似,二十多户村民依靠养牲口和挖虫草为生,村内基本没有产业支撑。仙村村民在政府的支持下搭建了26个温室大棚,里面可以种植反季节蔬菜和水果,基本实现自给自足。
 
米林是农业大县,但长期以来,由于基础设施薄弱,米林的农业并未形成大而强的产业。在珠海援藏工作组进驻仅几个月的时间,便邀请中国农科院蒋和平教授以及北京三润泰克国际农业科技有限公司为米林县制定了《西藏米林农业科技园区概念性方案》。
 
除了制定产业规划,米林县中心城区修建性详细规划初步方案也正式出炉。方案显示,将把米林县打造成藏药文化底蕴深厚的旅游标地、风貌协调有致的藏式风情小镇、多维多样的雅江水岸活力之城。
 
2016年9月,珠海规划团队就已前往米林县进行前期基础资料解读、现场调研以及初步思路汇报,经过规划系统设计、城市设计,模型及效果图制作,于2016年11月26日进行初步方案汇报。
 
珠海市住规建局局长王朝晖介绍,此次规划拟定中心城区已建区域风貌提升、滨江带的布局和设计、控制性详细规划分图则、中心城区新建区域建设指导等四大工作重点内容,规划团队将心怀对藏族文化的敬意去建设藏区,打造藏式风情小镇、雅江水岸活力之城,并最大限度挖掘和保留藏族文化符号和建筑风格,将藏族文化和建筑艺术相融合,更好地传承藏族文化。
 
搭建企业框架
 
预计2017年底完成改制
 
75岁的阿牛次仁和77岁爬珠是米林农场的“元老”,20多岁起就在农场工作。2016年11月,珠海援藏干部、米林农场党委常务副书记成瑜荣来到他们家中,一方面是了解米林农场更多故事,另一方面是搜集过去的老照片,为米林农场成立历史陈列馆作准备。
 
成瑜荣在援藏前是珠海市文体旅游局副局长,因此来到米林农场后,他将自己熟知的文化、旅游领域与米林农场的实际情况相结合,以此激活农场的生命力。
 
成瑜荣和荆洪文是搭档,如今摆在他们面前最大的,也是最棘手的问题就是解决阻碍米林农场发展的大问题——改制。
 
米林农场是西藏自治区4家国有农垦企业之一,创建于1960年,其前身为西藏军垦建设师米林4团,目前,农场已发展成为西藏最大的高原优质水果生产基地、水果苗木繁育驯化基地和无公害畜禽养殖基地。但是,旧有的体制已不适应现在日益开放的市场经济。
 
珠海援藏工作组进驻不到半月时间,便引进了珠海台创园的桑椹并试种成功,填补了西藏无桑椹的空白。而在农场的第4管区,西藏林芝米林农场现代化农业综合体及旅游观光核心区功能分布图的大型展板已经矗立在田间,并指明该园区将从高原粗放型传统农业提升为精准化、智能化的现代农业。
 
去年8月,西藏自治区召开农垦改革工作电视电话会议,研究部署深化农垦改革、加快农垦发展的各项工作。在此次会议的要求下,米林农场的改制事宜被提上日程。成瑜荣介绍,改制前,农场没有公司章程,资产不明晰,无法与正规企业进行对接,纯靠农产品生产已经不适应市场经济的要求,旧有体制无法引进人才,无法带动林芝地区的农业发展。
 
“改制之后,农场作为一个企业就可以往多元化方向发展,例如观光农业、旅游农业等,打造西藏最大的农业观光旅游区。”成瑜荣说,“农业+旅游”是农场改制后的框架,此后还将引进战略投资方,将农场企业包装上市。
 
珠海援藏工作组进驻之后,邀请了格力地产、珠海大横琴投资有限公司、珠海农业投资控股集团等多家企业前来农场考察。米林农场场长邓常松表示,珠海援藏工作组是带着新的管理模式过来的,思路更加清晰,工作更加有力度。
 
对于改制后的愿景,成瑜荣描绘了一张蓝图。“农场进行现代化企业改制后,将建成高原的现代农业园区、农业观光旅游地、物流仓储和销售平台。”成瑜荣说,2017年底,农场将基本搭建企业框架,完成改制重任。
 
坚持输血和造血并举
 
荆洪文说,按照以民生援藏为龙头、产业援藏和智力援藏为两翼的工作总要求,珠海援藏工作组将围绕“旅游兴县、农牧富县、藏药强县”的发展思路,坚持输血和造血并举,实现珠海援助米林的体制机制创新。
 
横琴新区为米林县捐资500万元建设米林县行政服务中心,而这也将是米林县历史上首个政务服务中心。荆洪文介绍,行政职能和作风的转变,是米林县内在体制机制创新探索,珠海作为经济特区,在政务服务方面有较为先进的理念和经验,珠海援藏工作组将帮助促进米林干部群众解放思想、更新观念,不断提升当地干部群众的能力和素质。
 
荆洪文说,珠海援藏工作组将强化“造血”,做实产业援藏,做大做强生态旅游业、特色农牧业和藏医药业,依托现有资源,充分挖掘潜力,提高产业的整体竞争力,积极搭建平台,引进先进地区的经营理念和经营模式,实现资源和市场的有效对接,全力打造旅游、藏医药、现代农业和商贸物流四大产业体系,提升米林经济发展的核心竞争力。
 
以往,米林县政府各职能局没有党组,只有党支部,在珠海市纪委的支持下,米林县开展了一系列加强党建的工作,落实全面从严治党的创新,目前各职能局设置党组的方案已经出台,其中包括议事规则、落实主体责任等方面。
 
珠海援藏工作组进驻米林后,米林县成立了社会治理工作领导小组,强调依法行政、依法法治理、依法管理,以此提高米林县的依法行政能力和法律意识。
 
据介绍,自珠海援藏工作组进驻以来,各企业在米林的注册资本已达到13.7亿,产业包括医药、旅游、商贸、物流以及现代农业等方面。

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